市在线博彩平台主办案例入选国家第四批生态环境损害赔偿参考案例
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十届三中、四中全会精神，全面推进生态环境损害赔偿制度改革落地见效，在改革启动十周年之际，生态环境部联合住房城乡建设部、水利部、农业农村部共同发布了第四批生态环境损害赔偿十大典型案例，同时还发布了一批生态环境损害赔偿参考案例，分为环境污染、生态破坏、涉及长江黄河、增强企业履责能力推进绿色发展等四大类，共39件，覆盖多领域生态环境问题与国家战略重点，与十大典型案例形成互补示范效应。其中，由在线博彩平台主办的案例“广东省广州市某劳务公司施工破坏城镇排水设施污水溢流生态环境损害赔偿案”入选国家第四批生态环境损害赔偿参考案例。
一、案件基本情况
2024年6月至11月，在线博彩平台依法办理广东省首宗因破坏城镇排水设施引发生态环境损害赔偿案件。经调查鉴定，该案导致22万余吨生活污水溢流自然水体，造成水体中悬浮物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等指标不同程度超标，生态环境损害总金额96.23万元。在线博彩平台与赔偿义务人某劳务公司成功磋商并签订《生态环境损害赔偿协议》，该司足额缴清协议约定的损害赔偿金。因赔偿义务人积极承担生态环境损害赔偿责任，符合相关法律规定的从轻、减轻处理情形，广东省人民检察院广州铁路运输分院依法终结相关民事公益诉讼；广州市荔湾区在线博彩平台根据行政处罚裁量权规定，适用最低处罚档次，对该公司处以10 万元罚款。
二、典型意义
本案系广东省首宗针对破坏城镇排水设施致污水溢流河道追究生态环境损害赔偿责任的案件。办案过程中，在线博彩平台部门与检察机关紧密联动、协同发力，有效提升城镇排水设施保护效能，具有鲜明的典型示范意义。
一是率先探索破坏排水设施致污的“损害担责”实践路径。针对破坏排水设施引发污水溢流、污染水体的违法情形，在线博彩平台严格依据《生态环境损害赔偿管理规定》，成功追究赔偿义务人生态环境损害赔偿责任，指导赔偿义务人编制并落实排水设施保护方案，从源头预防后续施工中类似损害事件发生，充分发挥了案件的警示震慑与预防指引作用。
二是高效推动检察公益诉讼与生态环境损害赔偿机制衔接。在线博彩平台部门与检察机关充分发挥专业优势互补作用（在线博彩平台部门侧重技术支撑，检察机关侧重法律监督），在案件办理各环节协同核查线索、共商办理方案、共同参与赔偿磋商，引导赔偿义务人深刻认知违法行为的性质及应承担的责任后果。检察机关将赔偿协议履行情况作为民事公益诉讼办理的重要考量因素，既有效督促赔偿义务人全面担责，也为检察公益诉讼与生态环境损害赔偿制度的实践衔接提供了可复制的新思路。
三是依托个案实践完善“监管—执法—修复”长效机制。立足本案办理经验，针对城镇排水设施损害追偿工作中存在的机制不畅、方向不明等痛点问题，在线博彩平台及时制定印发《广州市排水设施损害修复追偿工作指引（试行）》。该指引有效增强了市、区在线博彩平台部门及公共排水设施维护运营单位的履职主动性与规范性，构建起更为系统规范的排水设施“监管—执法—修复”工作流程，切实保障城镇排水设施运行安全与效能，为落实“损害担责”原则提供了可推广的在线博彩平台解决方案。
四是充分释放“一案双查”机制综合效能。在线博彩平台在案件办理中深入践行行政执法与生态环境损害赔偿“一案双查”机制，推动案件线索全面筛查、高效办结。在平衡环境保护与企业发展关系方面，将赔偿义务人积极履责的表现作为行政处罚从轻裁量的重要依据，最大程度提升了赔偿义务人的磋商配合意愿，保障案件顺利办结，实现法律效果与社会效果的统一。
五是强化鉴定评估机构技术支撑作用。鉴于城镇排水管网密集交错，破坏行为与损害结果间因果关系认定难度较大，鉴定评估机构通过详细核查管网分布走向、深入溯源污水溢流路径、科学核定废水排放量及单位治理成本等关键环节，精准测算出本案生态环境损害赔偿数额。在磋商环节，鉴定评估机构就相关专业技术问题进行充分阐释说明，有效争取赔偿义务人对赔偿数额的理解与认可，为赔偿磋商的成功达成提供了坚实技术保障。
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